北京或将完全放开车牌购买，燃油车限号也会更加严格 | 汽智

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汽车有智慧从相关渠道获悉：
北京之后燃油车和新能源车的牌照购买或将完全放开，燃油车限号会变严格，每天限2个号变成限3个号或4个号。
透露此消息的相关人士表示，目前北京市正会同公安部交管局研究该政策的可行性，最快将于3月全国两会后制定实施。
对此，业内专家评析认为，“北京是汽车消费的重要市场，目前制约北京汽车市场的重要因素就是牌照，如果北京牌照进行市场化流通，将会极大促进北京汽车市场的复苏。”



确实，北京自2010年12月24日起实施汽车限购政策。每月仅通过摇号发放2万个新车牌照。虽然近些年指标有所增加，但申请人数也在不断增加，致使摇号中签率不断下降，目前仅有0.13%。
更麻烦的是，由于政策规定摇号中签在6个月内有效，造成一种局面：想买车的摇不到号，摇到号的迟迟不买车。
而且，车牌限购也催生了混乱的车牌租赁市场。一年1.8万，三年4.2万，五年6.2万的价格夫妻过户更是价格飙升到14.5万，所以出现了北京全家摇号总动员的现象。而除了价格持续上涨，法律纠纷和假结婚等社会问题也是层出不穷。
这加剧了北京汽车市场的滑坡。
目前，随着社会形势的变化，刺激汽车消费受到极大关注，国家一再提出逐步放宽或取消汽车限购、支持绿色智能商品以旧换新等20条政策措施，目的就是要大幅提振国内消费。
尤其是在去年6月，国家发布了促进消费正式文件，取消了限购城市需增加指标的硬性要求，要求实行限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。
北京需要进一步释放出这样的政策。
不过，对于北京放开限购政策，乘联会秘书处崔东树有不同意见，“全国的限购政策趋于宽松，但北京短期之内很难开放汽车限购政策，目前还没有做好从购买管理向使用管理转移的措施，且特大城市目前拥堵情况仍然比较严重，道路管理仍有待提高。”



在汽车有智慧看来，北京放开牌照限购，其实不只是刺激汽车消费和提升政府管理能力的要求，更重要的是市场经济改革的必然要求。
确实，现行的摇号制度在形式上非常公平，不分职业不论贫富，均一视同仁参与摇号。在系统随机抽取下，大家的概率都一样，只是由随机的运气来决定谁能获得中签。但一个社会既要公正，也要讲究效率。免费摇号分配的制度注定只能做到形式上的公平，而无法实现资源配置的效率。
从经济学上讲，现有的车牌摇号制度，相当于对城市道路等公共资源实施的专项许可证制度。而开放京牌自由交易，意味着许可证可以自由买卖，转变为典型的可交易许可证政策，而这恰恰是经济学家所推崇的矫正负外部性最佳方法之一。
也就是说，车牌进入市场化流通，其实就是专项许可政策的重要支持和补充，旨在完善市场：
实施车牌自由交易之后，车牌的总量控制并没有变化，只是资源配置上更加有效率：一部分使用率不高的车牌将从现持有者手中释放出来，以有偿方式转移到使用需求较强烈的排队摇号者手中，包括一部分现在开外地车的符合摇号资格的人；而大部分需求不太强烈的居民则主动退出了摇号和购车行列，把机会让给了更有需要的人们；由于市场看不见的手有效配置着现有车牌资源，使得城市车辆总量得到控制，生活在这个城市的全体居民将获得更畅通的出行环境。



当然，限购放开会带来一个问题，那就是车牌自由交易之后，购车人在原来的车款、交易税费基础上，还要支付车牌费用，其支付的总成本确实提高了不少，特别是购买中低档汽车的人压力会更大一些。
此时就需要厘清一个问题是，增加购车总成本并不代表提高了购车风险，因为北京对车牌总量的控制，车牌可自由交易，其实在一定程度降低了购车风险性，
放开限购之后，车牌的市场供应将以个人为主，而买方同样是个人，他们和卖方作为个体都是市场价格的接受者。基本可以认为，开放之后，北京车牌交易将成为接近于完全竞争的市场，看不见的手将调节供给和需求。由于资源有了价格因素，其配置将更加高效合理，需求迫切的用户将通过较高价格优先从市场获得车牌，而需求不强烈的用户则离开市场选择更符合自身的快车、公交等出行方式。
而在经济因素上，一旦可以自由流通，车牌持有人在没有需求或急用钱时可选择卖出车牌套现，而在有需求时再从市场上重新购入。目前北京现有个人车牌约500万个，即便只有10%的车牌进入流通，加上每年新增的10万指标，总数也将达到60万之多，不但够用还能带动新车销售增长。
所以说，在现有条件下，车牌自由交易的市场机制，虽然无法彻底改善交通拥堵现状，但却让资源配置更加合理和有效率，使得社会整体福利变得更好一些。
采写|火焱
编辑| 敬远之
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